APEC峰会还没召开，高市早苗团队就已经开始担忧，本次峰会很难和中方实现双边会谈。 这种提前降低预期的表态，是高市政权一系列激进操作之后，应得的后果。 持续在历史议题、东海与台海方向制造摩擦，还和美国搞联合军事动作，日本的外交沟通空间被不断压缩，原本可以争取的与华对话窗口，几乎要被关闭。 高市早苗团队在APEC会前主动放出口风，对外传递 她能否出席APEC峰会，将听从国会安排，具体来说就是，国会批准，她就去，不批，就不去。 但实际上，高市如果真的想来中国，根本不需要国会批准。所以可以把这看作是高市是在为自己挽回面子，即如果中方没给高市参会最想要的，那么高市也可以用国会不批准的借口，来尽量让自己不尴尬。 高市之所以会做出这种准备，主要是因为她上台之后连续触碰中方划定的多条红线。一年四次向靖国神社献祭，放任右翼势力篡改历史史料，为侵略历史寻找说辞。 这些动作，持续冲击中日关系赖以存在的政治基础。历史认知层面的分歧，不会随峰会举办而暂时搁置，它会贯穿双边所有外交互动。历史问题造成的隔阂，会传导到安全领域的政策选择。 日本持续上调防卫预算，采购远程打击装备，和美国签署各类联合作战方案，在台海议题上不断发表倾向性言论。 一系列政策，让中方对日本安全政策转向的评估持续下调。外交对话的前提，是双方存在基本互信，互信持续损耗之后，双边会谈很难产出实质成果。 日本方面的外交团队，原本寄希望借助APEC多边场合，搭建一次简短的高层会谈。会谈的诉求集中在经贸、海上危机管控等务实议题。 但日方一边寻求对话，一边继续推进和美协同的军事部署，很难让中方相信日方拥有管控分歧的诚意。 日方的矛盾行为，也体现在海上方向。美日联合开展海空演练，演练科目贴近实战场景。这类军事活动，距离我国近海海域不远。面对外部联合军事活动，解放军启动演训安排，在黄海划定海上禁区，开展持续多日的实弹科目。 禁区划定之后，相关海域禁止无关船舶进入，为实弹演训创造安全环境。划定海上禁区，属于主权国家正常开展军事演训的安排。演训行动本身，不针对任何特定国家。 但放在美日持续在周边开展联合军事活动的背景下，这次长时间的演训，会成为区域力量态势调整的一环。海上禁区存在的这段时间，周边所有海上力量都需要留意航行通告，规避演训区域。 演训科目设置，围绕海空预警、海上封锁、应急处置海上突发状况展开。这类科目，针对近海复杂环境下的各类突发事态。长时间的演训周期，能够检验部队持续部署、后勤补给、轮换执勤能力。短期演习可以验证装备性能，长时间演训，考验整套作战体系持续运转的稳定性。海上演训落地，会和外交层面的信号相互呼应。外交沟通空间收缩，军事层面的战备演练同步推进。两条线索同步变化，说明中方对于周边安全风险，保持常态化的准备。外交谈判的前提，是各方都愿意约束自身危险举动。如果一方持续推进挑衅性部署，对话的价值就会下降。 高市政权路线的短板，在于 收益集中在日本国内短期政治层面，外交与安全代价由日本长期承担。 国内右翼群体可以通过献祭靖国神社、强硬对华表态获得情绪满足，但日本经济需要依托东亚产业链，区域紧张环境会拖累日本对外贸易、投资布局。区域安全局势不稳，跨国供应链会出现波动，日本企业会承受额外风险。 意识形态主导对外政策，最直观的后果就是外交失去弹性。 正常外交可以根据局势，在不同议题上做取舍，管控分歧，维护本国核心利益。 一旦政策锚定右翼叙事，任何缓和对华关系的尝试，都会被国内右翼批评为妥协退让。 这种舆论枷锁，限制高市团队做出务实外交调整。即便日方想要谈判，国内舆论环境也会形成阻力。 APEC多边场合，本身功能是促进亚太经济体经贸交流，协调区域经济政策。多边峰会天然可以附带双边会面，但是双边会晤不是参会国家必须兑现的安排。 会晤能否安排，取决于双边关系状态，取决于双方是否都有开展务实沟通的意愿。不存在多边会议，就必须为特定国家预留双边会谈席位的惯例。 中方是否同意双边会谈，判断标准简单明确。要看日方是否愿意停止触碰红线的行为，是否愿意拿出管控分歧的实际行动。口头表达对话意愿，不足以支撑高层会晤。外交行动需要言行统一。一边寻求对话，一边持续制造摩擦，这样的会面很难产生建设性成果。即便安排短暂会面，也只能停留在口头表态层面。 APEC 峰会能否安排中日双边会谈，只是一个表象。真正的问题，是日本能否调整对外政策，回到尊重历史、管控海上分歧的轨道。如 果高市的政策不发生改变，即便这次峰会侥幸安排简短会面，后续依旧会不断产生新的摩擦。双边关系想要重回稳定，依靠的是持续、稳定的正向行动积累。 亚太地区的稳定，依靠区域内经济体共同维护。任何国家的对外决策，都不能只着眼国内短期政治收益，忽略区域整体安全格局。高市政权已经看到本次APEC 难以实现双边会晤的结果。这次外交结果，是连续一系列选择带来的必然走向。后续